“聚能量” “強(qiáng)筋骨”，石后鄉(xiāng)駛上鄉(xiāng)村振興“快車道”→
2024-06-01 12:40:00 大夢(mèng)蕉城
□ 楊慈監(jiān) 林順蕊
近年來，蕉城區(qū)石后鄉(xiāng)黨委堅(jiān)持把發(fā)展新型村集體經(jīng)濟(jì)作為“書記工程”，以鄉(xiāng)村共建、跨村聯(lián)建、村企聯(lián)興模式為抓手，推動(dòng)村財(cái)較快增長(zhǎng)。2023年全面消除了收入15萬元以下的薄弱村，全鄉(xiāng)村集體經(jīng)濟(jì)收入50萬元以上的村提高到40%。
鄉(xiāng)村共建，“小個(gè)子”也能變成“大塊頭”
日前，石后鄉(xiāng)陳坂村迎來了大麥豐收的喜悅時(shí)刻，連片的大麥田里，金黃色的麥浪翻滾，空氣中彌漫著成熟的麥香，呈現(xiàn)出一派生機(jī)勃勃的景象。村民們忙碌地操作著收割機(jī)，將一束束金黃的大麥割下。他們的臉上洋溢著豐收的喜悅。據(jù)介紹，今年該村合作社種植的300多畝麥田預(yù)計(jì)收獲大麥90噸，村集體收入達(dá)30多萬元。
石后鄉(xiāng)常駐人口少，土地資源豐富但長(zhǎng)期處于閑置狀態(tài)。為充分盤活土地資源，促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)規(guī)模化發(fā)展，石后鄉(xiāng)黨委創(chuàng)新成立了綜合農(nóng)業(yè)開發(fā)聯(lián)合體。由石后建設(shè)開發(fā)有限公司牽頭，聯(lián)合上竹洋村黨支部領(lǐng)辦的天山竹洋蔬菜專業(yè)合作社、下竹洋村黨支部領(lǐng)辦的金禾農(nóng)業(yè)專業(yè)合作社等5家黨支部領(lǐng)辦合作社，以及石后鄉(xiāng)茂澤農(nóng)場(chǎng)作為初始成員單位。通過村集體為單位統(tǒng)一流轉(zhuǎn)各村閑置土地或拋荒地。并以鄉(xiāng)村共建模式進(jìn)行種植發(fā)展，使得原本分散的土地得到了有效整合，形成了連片的農(nóng)田，為農(nóng)業(yè)機(jī)械化作業(yè)提供了便利，大大提高了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率。
目前，石后鄉(xiāng)綜合農(nóng)業(yè)開發(fā)聯(lián)合體通過聯(lián)村鄉(xiāng)村共建已成功整合全鄉(xiāng)2000余畝土地資源。2023年規(guī)?；N植的水稻、玉米、甘薯等有機(jī)生態(tài)農(nóng)業(yè)作物1328畝，為聯(lián)合體村財(cái)政提供了180萬元收益，成功打破了該鄉(xiāng)村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的瓶頸，實(shí)現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益和生態(tài)效益的有機(jī)統(tǒng)一。
“鄉(xiāng)村共建這一模式不僅能增加村財(cái)收入，并有效確保糧食安全，更能促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)規(guī)?；l(fā)展。”石后鄉(xiāng)相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，該鄉(xiāng)將通過2000畝閑置耕地的流轉(zhuǎn)，來調(diào)動(dòng)各村流轉(zhuǎn)耕地積極性，達(dá)到全鄉(xiāng)9000多畝耕地全部流轉(zhuǎn)，實(shí)現(xiàn)中央一號(hào)文件提出的“小田變大田”的夢(mèng)想。
記者了解到，今年石后鄉(xiāng)綜合農(nóng)業(yè)開發(fā)聯(lián)合體和中化現(xiàn)代農(nóng)業(yè)（湖南）有限公司、蕉城區(qū)鄉(xiāng)投等企業(yè)合作種植，以及自主開發(fā)種植的1300畝農(nóng)作物也即將迎來成熟期，這些產(chǎn)業(yè)的發(fā)展不僅為村民帶來了穩(wěn)定的收入來源，也為鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)注入了新的活力。
跨村聯(lián)建，從“獨(dú)立運(yùn)行”到“跨村聯(lián)治”轉(zhuǎn)變
發(fā)展壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)，資源有效整合是關(guān)鍵。走進(jìn)石后云海竹洋農(nóng)業(yè)發(fā)展有限公司竹文化展廳內(nèi)，仿佛走進(jìn)竹的世界，這里陳列著來自各村的特產(chǎn)和竹制品，從傳統(tǒng)的竹編工藝品到現(xiàn)代的竹制家居用品，無不展現(xiàn)了竹產(chǎn)業(yè)的無限可能。
近年來，為盤活農(nóng)村“沉睡資產(chǎn)”，石后鄉(xiāng)打破傳統(tǒng)行政村地域邊界，通盤考慮各村資源稟賦和區(qū)位優(yōu)勢(shì)，以百萬村財(cái)村上竹洋村為中心，聯(lián)合周邊6個(gè)村落，探索成立蓋竹洋中心村黨委，在堅(jiān)持各村層級(jí)、資產(chǎn)屬性和財(cái)務(wù)核算“三不變”的基礎(chǔ)上，按照“產(chǎn)權(quán)明晰、收益歸村”原則統(tǒng)籌組建寧德市蕉城區(qū)石后云海竹洋農(nóng)業(yè)發(fā)展有限公司。
“以各村黨支部領(lǐng)辦為基礎(chǔ)紐帶，將周邊6個(gè)村落的資源都統(tǒng)歸到一起。”石后鄉(xiāng)相關(guān)負(fù)責(zé)人說道，黨建聯(lián)合這一模式主要針對(duì)村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展滯后、毛竹資源分散的現(xiàn)狀，將現(xiàn)有點(diǎn)狀閑散資源有效整合、打造成優(yōu)質(zhì)資源包，改變過去村集體經(jīng)濟(jì)“單打獨(dú)斗”的局面，逐步向“抱團(tuán)發(fā)展”轉(zhuǎn)變，尋找出一條靠一根竹子也能致富的新路子。
現(xiàn)今，石后云海竹洋農(nóng)業(yè)發(fā)展有限公司已整合流轉(zhuǎn)2萬畝竹林資源，并在竹林間建造加工廠進(jìn)行竹制品生產(chǎn)，日均消耗原材料約20噸，預(yù)計(jì)年收益100萬元。同時(shí)，結(jié)合寧古線鄉(xiāng)村振興高優(yōu)農(nóng)業(yè)融合發(fā)展項(xiàng)目（石后鄉(xiāng)示范點(diǎn)），推動(dòng)竹產(chǎn)業(yè)與文化、旅游融合，打造竹文化旅游景點(diǎn)，開設(shè)竹工藝體驗(yàn)，舉辦竹（筍）文化活動(dòng)，進(jìn)一步延伸農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈條，打造出強(qiáng)村帶弱村，整合資源的樣板，實(shí)現(xiàn)以竹帶產(chǎn)，走出一條綠色發(fā)展的鄉(xiāng)村振興之路。
“村企聯(lián)興”，讓“買菜茶”變身“金疙瘩”
特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展是農(nóng)民增收的有效手段，茶產(chǎn)業(yè)是石后鄉(xiāng)特色產(chǎn)業(yè)，是農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的重要來源之一。2023年，全鄉(xiāng)茶葉種植面積3536畝，采摘面積3164畝，年產(chǎn)量140噸，收益達(dá)80多萬元。
據(jù)介紹，2022年前，石后鄉(xiāng)80%以上茶產(chǎn)業(yè)多依托家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制，茶園劃分成小塊由農(nóng)戶自主種植經(jīng)營(yíng)，導(dǎo)致茶園更新改造滯后、機(jī)械化程度低，嚴(yán)重制約了茶產(chǎn)業(yè)的規(guī)?；?、標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展。同時(shí)，由于缺乏統(tǒng)一的管理和品牌推廣，茶葉產(chǎn)品的附加值難以提升，農(nóng)民的收益也難以增加。
為破解茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展困境，石后鄉(xiāng)黨委推動(dòng)各村黨支部成立茶葉合作社，負(fù)責(zé)統(tǒng)一流轉(zhuǎn)農(nóng)村零散土地資源，將整合土地出租給鄉(xiāng)級(jí)投資公司建設(shè)茶園，鄉(xiāng)級(jí)投資公司負(fù)責(zé)對(duì)接金融部門，吸納各類惠農(nóng)金融政策與資金。
同時(shí)，與龍頭產(chǎn)業(yè)建立合作關(guān)系，對(duì)茶園種苗、種植管理、茶青統(tǒng)購(gòu)統(tǒng)銷全流程管理，并依托科技力量提升產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈、現(xiàn)代化水平。通過支部合作社、鄉(xiāng)級(jí)投資公司、金融機(jī)構(gòu)、龍頭企業(yè)、科技部門等層層發(fā)力，逐步匯聚起“五方”力量，有效解決茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展在資金、技術(shù)、營(yíng)銷、品牌的短板問題，推動(dòng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)品供給與市場(chǎng)的無縫對(duì)接。
在“村企聯(lián)興”的模式下，石后鄉(xiāng)的茶產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)了快速發(fā)展。目前，大嶺村投資400萬元開發(fā)的256畝茶園，已種植“福鼎大毫”60萬株，投產(chǎn)后預(yù)計(jì)每年可產(chǎn)出茶青80噸、產(chǎn)值260萬元以上。這一成功的案例，為其他村的茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展樹立了榜樣。
“我們計(jì)劃以大嶺村為中心，整合三望村、林下洋村、當(dāng)洋村、定洋村、陳坂村5個(gè)村的茶資源，結(jié)合茶產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，探索‘五方共建，示范帶動(dòng)，滾動(dòng)發(fā)展’的茶產(chǎn)業(yè)培育新模式，全面提高茶葉生產(chǎn)、管理、制作科技水平，配套茶葉采摘加工體驗(yàn)及茶園景點(diǎn)建設(shè)，實(shí)現(xiàn)以茶促產(chǎn)。”石后鄉(xiāng)相關(guān)負(fù)責(zé)人說。
記者了解到，“村企聯(lián)興”這一模式主要由鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委擔(dān)起統(tǒng)籌責(zé)任，挖掘整合各村特色資源要素，按照產(chǎn)業(yè)補(bǔ)鏈、強(qiáng)鏈、延鏈思路，在區(qū)域內(nèi)謀劃一體化經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目，打通原料供給、產(chǎn)品包裝、銷售運(yùn)輸、品牌打造等上下游環(huán)節(jié)，擴(kuò)大產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)。“村企聯(lián)興”這一模式的成功實(shí)踐，不僅解決了石后鄉(xiāng)茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展的困境，也為其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)提供了可借鑒的經(jīng)驗(yàn)。它展示了鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委在鄉(xiāng)村振興中的重要作用，也為鄉(xiāng)村振興注入了新的動(dòng)力。
